秦都探索“四色”分类管理机制推动兜底保障提质增效

今年以来，秦都区秉承“以民为本、为民解困、为民服务”理念，进一步加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，探索出“四色”分类管理机制，为困难群众托起稳稳的幸福。

“四色”分类管理，织牢保障底线。通过“大数据比对＋入户走访核查＋信息动态管理”的常态化运作方式，将在册特困分散供养人员、低保家庭和低保边缘家庭划分为“红橙黄绿”四色管理对象。红色对象即在册特困分散供养人员中具有暴力倾向的精神残疾人员和低保家庭中的独居低保对象、享受“重病重残”分类施保的人员以及独居低保边缘对象等，对此类群体做到每周必访；橙色对象即在册分散供养特困中的全护理对象以及低保家庭中有非重度残疾、因慢性病等缺乏劳动能力的对象等，做到每月必访；黄色对象即在册分散供养特困中的半护理对象以及低保家庭中有未成年人或在校就读的对象等，做到每季度必访；绿色对象即在册分散供养特困中的全自理对象以及在册低保家庭中的一般保障对象，做到每半年必访，落实落细低保等社会救助扩围增效。

纵横协同联动，织细措施底线。通过“纵向联动+横向协同”将“应保尽保、应退尽退”落到实处。纵向采用“社区—街办”两级联动模式，社区实行“主动发现+实时汇报”机制，街办严把申请和“定期复审”关，力求精准的同时，及时分析研判退出对象的家庭实际情况，做好渐退帮扶。横向发挥跨部门协同模式。建立跨部门“协同核查”机制。与公安、残联、人社等多部门建立相关核查机制，定期进行多类对象信息交换比对。建立跨部门救助经办整合机制。对疑难特殊个案，由街道社会救助工作领导小组牵头，多部门合力化解问题。

抓实动态管理，织密监测底线。采取全面排查与重点核查相结合的方式，组成核查督导小组，按新增对象30%进行抽样核查，防止错保、漏保，杜绝人情保、关系保。强化主动报告机制，形成问题发现、及时反馈、督促整改、政策落地的工作闭环，做到线上、线下数据信息一致，有效遏制“死亡保”“死亡补贴”，防止低保过度保障现象。采取保障金“一卡通”银行卡代发方式，切实将各项各类救助资金发放到救助对象银行卡上，有效避免代领、冒领等违规情况发生。