咸阳市秦都区第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕

2月9日，咸阳市秦都区第十八届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全区各条战线、各行各业的人大代表肩负全区人民的重托，满怀豪情步入会场，依法履行神圣职责，共同擘画秦都高质量发展新蓝图。

大会会场庄重、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面眺台上悬挂的“自加压力，勇挑重担，为实现‘十五五’良好开局、奋力书写中国式现代化秦都实践新篇章而团结奋斗!”的横幅格外醒目，汇聚共识、催人奋进。

大会执行主席景雪峰、吴新建、杜靠民、戴勇强及主席团全体成员在主席台就座。大会由区人大常委会副主任高生奇主持。

大会应到代表264人，实到235人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，区长杜靠民代表区人民政府向大会作工作报告。报告共分四个部分：一是2025年和“十四五”工作回顾；二是“十五五”期间工作思路和目标任务；三是2026年政府工作总体要求和主要目标；四是切实加强政府自身建设。

杜靠民在报告中指出，2025年是决胜收官“十四五”、谋篇布局“十五五”的关键一年。全区上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，紧扣全市“131”工作布局，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

杜靠民指出，“十五五”时期是秦都突破转型瓶颈、聚力高质量发展、实现能级跃升的关键五年。要围绕“三区一高地”目标定位，紧扣全市“131”工作布局，按照《规划纲要》部署集中力量抓落实，在产业发展、城乡提质、改革开放、民生保障、生态改善上实现更大突破，为全市实现“一区一极”发展目标贡献秦都力量。

杜靠民强调，今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议精神和省委经济工作会议、市委经济工作会议、区委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，紧扣全市“131”工作布局，以争作“八个示范”为动力，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，全力稳预期提信心、促改革聚活力、惠民生增福祉、防风险保安全、强党建抓落实，奋力在全市高质量发展现代化建设中勇担当作示范。

报告从7个方面部署2026年主要工作：聚力扩大内需稳增长，构建经济发展新格局；聚力创新驱动强势能，激活产业升级新引擎；聚力城乡融合提品质，打造幸福美丽新家园；聚力污染治理补短板，绘就生态文明新画卷；聚力文化繁荣增底蕴，谱写文化强区新篇章；聚力风险防范保安全，营造和谐稳定新局面；聚力改善民生增福祉，满足群众生活新期盼。

就切实加强政府自身建设，杜靠民强调，要筑牢忠诚履职根基，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决有力地把党中央决策部署贯彻好、落实好。要锤炼务实担当本领，树立和践行正确政绩观，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以钉钉子精神推动工作落实。要永葆清正廉洁本色，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒抓好作风建设，持续推动政策和资源向民生实事倾斜。

杜靠民在报告最后说，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，对标对表“八个示范”要求，以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲，自加压力、勇挑重担，奋力开创中国式现代化秦都建设新局面！

受区人大常委会委托，区人大常委会主任吴新建向大会作工作报告。

吴新建在报告中指出，过去一年，在区委坚强领导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的职责，深化“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，圆满完成区十八届人大四次会议确定目标任务，为区域经济社会高质量发展和民主法治建设贡献了人大力量。

吴新建表示，2026年，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真落实区委部署要求，在促进高质量发展上积极作为，在增进人民群众福祉上积极作为，在践行全过程人民民主上积极作为，稳中求进推动新时代地方人大工作，为奋力谱写中国式现代化秦都实践新篇章提供坚实制度保障。

吴新建指出，2026年，区人大常委会将着力抓好4个方面工作：一是始终突出政治引领，在落实区委部署上见行见效；二是始终站位全区大局，在主动服务发展上见行见效；三是始终牢记为民服务，在发挥代表作用上见行见效；四是始终聚力强基固本，在加强自身建设上见行见效。

会议还听取区人民法院院长郝成院作《秦都区人民法院工作报告》；区人民检察院检察长杨引作《秦都区人民检察院工作报告》，通过2026年政府民生实事项目票决办法。

不是区人大代表的其他区级领导、市高新区和经开区领导，以及区政协委员和区委、区政府有关部门、双管单位主要负责同志列席会议。