今年以来，面对严峻复杂的内外部经济发展形势，全区上下认真贯彻落实中、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化拓展“三个年”活动，聚焦高质量发展首要任务，攻坚克难、加压奋进，扎实做好经济稳增长工作，全区经济运行总体平稳。

一、1-8月主要经济指标完成情况

(一)工业生产持续下滑。1-8月，全区规模以上工业总产值完成377.54亿元，同比下降11.7%；规上工业增加值同比下降5.0%。

五大支柱产业呈现“二升三降”态势。电子设备制造业产值117.29亿元，同比增长1.1%；能源化工业产值77.39亿元，同比增长6%；装备制造业产值101.98亿元，同比下降29.7%；食品工业产值11.41亿元，同比下降16.7%；医药制造业产值38.06亿元，同比下降20.7%。

（二）固定资产投资快速增长。1-8月，固定资产投资完成115.25亿元，同比增长13.3%。其中：投资项目完成81.16亿元，同比增长46.7%；房地产项目完成34.09亿元亿元，同比下降26.5%。

一是分产业看。 1-8月，第二产业投资增长93.7%，较上月加快13.1个百分点；第三产业投资增长2.8%，增幅较上月减少7.8个百分点。三次产业投资比重为0:22.9：77.1。        

二是民间投资增速减缓。1-8月民间投资同比增长12.8%，增速较上月减少8.1个百分点，低于全市民间投资9.9个百分点。占民间投资42.5%的房地产开发项目拉低民间投资13.8个百分点。

三是社会资本投资增长有力。1-8月，社会资本投资增长15.6%，拉动全区投资增长12.5个百分点。

四是高技术产业投资降幅收窄。1-8月，全区高技术产业投资下降5.7%，降幅较上月收窄10.2个百分点；占全区投资的11.7%。其中，高技术制造业同比下降2.9%，降幅较上月扩大1.3个百分点；高技术服务业同比下降6.1%，降幅较上月收窄12.1个百分点。

（三）消费市场平稳增长。1-8月，全区限额以上社会消费品零售总额实现83.25亿元,同比增长10.6%。

按经营单位所在地分，限上城镇消费品零售额83.19亿元，同比增长12.4%；限上乡村消费品零售额0.06亿元，同比下降23%。

按消费形态分，限上餐饮收入5.12亿元，同比增长10.7%；限上商品零售78.13亿元，同比增长12.5%。

按销售类别分，限额以上粮油、食品同比下降2.9%；化妆品类同比下降15.3%；金银珠宝类同比下降15.6%；日用品同比下降11.9%；五金电料类同比下降88%；家用电器及音像制品类同比下降29.7%；中西药品类同比下降3.2%；石油及制品类同比增长19.3%；通讯器材类同比增长28.4%；汽车类同比增长15.5%。

二、存在的问题

（一）工业稳增长压力加大。一是工业减产企业持续增加 。1-8月，产值累计下降企业达104户，占全部规上企业总数的57.1%。减产企业累计减产72.5亿元，拉低规上工业增速17个百分点。二是重点企业贡献不足。1-8月，全区重点监测的30户工业企业产值同比下降15%,其中，隆基乐叶由于市场饱和进行全面技术改造，3个车间中2个车间技改，截止6月底技改完成，7月开始处于产能爬坡期。但产品单价下降，目前价格仍处于低位；步长、东泰制药两户重点医药企业因主要产品纳入集采，价格不同程度下降，最高下降40%；正泰电缆、珠江电缆等输配电行业因原材料铜价上涨至历史高位，成本上升导致产品价格上浮较大，销售商减少库存控制进货量，订单大幅减少，产值下降较大。三是新增动能不足。截止目前，年内新增规模以上工业3户。

（二）固定资产投资后劲不足。一是项目储备不足。截止8月底，全区共有施工项目218个，同比下降2.7%。其中5000万元以上投资项目108个，同比减少43个。二是项目建设进度缓慢。47个市级重点项目，入库率为83%，仍有8个市级重点项目未入库；22个新建项目入库15个，入库率68.2%。三是投资后劲乏力。1-8月份，全区新增入库项目83个，总投资122.8亿元，5000万元以下项目53个，占比63.9%，新增项目体量较小难以形成有效拉动。

（三）消费市场活力不足。一是刺激消费效果不及预期。商家为拉动市消费，激发市场活力，开展多种促销活动，但效果不明显。除消费器材、石油、汽车类商品增长外其类商品均出现不同程度的下降，特别是升级类消费品下降幅度较大。二是 “虹吸”效应。当前我区消费品以旧换新工作以商家让利为主，财政配套资金紧张，无法开展大规模的消费补贴，组织企业开展消费品以旧换新让利促销效果有限，汽车等大宗消费品被西安等周边财政补贴力度大的市场占有。三是增长后劲不足，今年商贸企业入库9户，退库10户。

三、下一步工作建议

（一）持续加大助企纾困力度。一是加强运行分析和调度。精准研判经济形势，加强工作协调，继续加强惠企政策，加大停减产企业的纾困解难力度，全面了解掌握企业生产经营状况，有效解决停减产企业发展存在问题和困难，尽快扭转企业产值下滑势头。二是高度关注重点企业。力争隆基乐叶实现产能的逐步爬升，千方百计帮助百佳年代、彩虹光伏玻璃等企业增产贡献。督促隆基技改完成后尽快达产达效，正泰逆变器等重点工业项目加快建设进度，为下一步工业稳增长打好基础

（二）持续推动项目建设。一是加快推进项目进度。运用项目数智管理平台，有效发挥工作机制及工作专班作用，压实领导牵头责任，夯实部门行业责任，定期调度、切实推进项目进度。力争重点项目三季度完成年度投资总量的80%以上。二是积极做好项目入统纳新。千方百计加大项目挖潜纳新力度，为全区固投入统寻求支撑，定期对辖区项目进行认真摸排，确保应统尽统。实时跟踪项目进展情况，积极协助项目完善各项手续报批和上下协调对接工作，助推项目落地，确保项目及时入库。  

（三）持续激发消费潜力。一是丰富促消活动。充分运用“线上+限下”双链条模式开拓销路，实施 “国庆”期间“秦乐购”消费品以旧换新活动，通过发放消费券等方式，持续挖掘消费潜力，促进文商旅融合发展。二是激发消费新动能。利用商圈聚合效应，通过购物商圈、网络平台等宣传渠道，打造餐饮消费“打卡地”，拓展餐饮消费新空间，同时餐饮企业要不断在产品、服务及消费场景上下功夫，改善大众消费体验，提升餐饮消费潜力。

（四）持续做好入统摸排工作。充分利用“五经普”成果，相关部门及街办对达规达限的企业逐个进行摸排，对生产稳定，发展预期好的企业做到应统尽统，为全区经济发展贡献新增量。