今年以来，面对严峻复杂的内外部经济发展形势，秦都区上下认真贯彻落实中、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化拓展“三个年”活动，全力以赴做好全区经济稳增长工作，全区经济运行总体平稳。

一、主要经济指标完成情况

前三季度，秦都区实现生产总值345.89亿元，按可比价格计算增长3.8%，分别低于省、市0.8和3.4个百分点，全市排名十三。分产业看，第一产业增加值8.48亿元，增长2.4%；第二产业增加值141.9亿元，增长1.8%；第三产业增加值195.51亿元，增5.5%。三次产业结构为：2.5:41：56.5。

（一）工业生产降幅较大。1-9月，秦都区规模以上工业总产值完成427.83亿元，同比下降11.4%；全市排名十三；规上工业增加值同比增长1%，分别低于省、市14和6.5个百分点，全市排名十三。

（二）固定资产投资增速减缓。前三季度，秦都区固定资产投资完成129.57亿元，同比增长7.9%,高于全省4.2个百分点，低于全市2.3个百分点，全市排名十一。

（三）消费市场平稳增长。前三季度，秦都区社会消费品零售总额实现294.7亿元，同比增长7.1%,高于全省2.7个百分点，低于全市0.3个百分点，全市排名十一；其中限额以上社会消费品零售总额实现94.27亿元,同比增长11%，全市排名十二。

（四）居民收入稳步增加。前三季度，秦都区全体居民人均可支配收入完成38061元，增长4.6%，排名十二；城镇居民人均可支配收入完成39681元，增长4.6%，排名第七。     

二、需关注的问题

（一）稳工业压力大，重点企业贡献不足。1-9月，秦都区182户规上工业中104户减产，减产面为56.6%，拉低规上工业增速17.3个百分点，其中的20户过亿元减产企业，拉低规上工业增速14.9%。全区五大支柱行业“两升三降”同比下降12.4%,其中装备制造业下降31.9%，主要受隆基、法士特、正泰电缆等企业影响。医药行业下降16.2%，步长、东泰等企业进入国家集采后产品价格下调。食品行业下降16.4%，五得利由于市场原因产量下降。

（二）投资增长后劲不足，重点领域投资增速下滑。一是项目个数减少。截止9月底，秦都区共有项目223个，同比下降8.2%。其中5000万元以上投资项目112个，同比减少10个，5000万元以下项目80个，占比42%，本年新开工项目85个，同比减少5 个。新增项目体量较小难以形成有效拉动。二是重点领域增速较低。房地产开发投资同比下降25.5%，拉低全区投资增速3.1个百分点；民间投资，占全区固定资产投资50%，增速3.4%，低于全市平均增速16.9个百分点；高技术产业投资下降12.7%，低于全市平均增速28.1个百分点。

（三）消费市场活力不足，持续快增压力较大。一是四大行业增速三个低于全市平均水平，其中批发业低全市10.5个百分点、零售业低于全市1.2个百分点、住宿业低于全市12个百分点，仅餐饮业高于全市4.7个百分点。二是消费潜力释放不足。21个大类商品销售中8个类别增长，13个类别下降，其中家具类降低100%；五金电料类下降87.6%；家用电器和音像器材类下降29.2%；烟酒类降低15.6%。三是重点企业拉低增速，全区30个重点企业中人人乐、新华书店、咸通汽车贸易等5户负增长企业拉低限上社零增速3.1个百分点。 

三、下一步工作建议

（一）力促工业降幅收窄。前三季度工业占到GDP比重的29.3%，对秦都区经济稳增长至关重要。一是进一步落实落细稳增长政策措施，摸清占全区产值67.7%的18户重点企业存在的问题和困难，扭转13户企业减产态势。帮助企业稳信心、解难题，争取产值缺口逐月减少。关注基础好、前景好的重点企业的帮扶力度，全力以赴减少企业亏损面和负增长企业个数。二是紧盯增加值率高的行业。支持电子、能源供应、制药、橡胶制品等优势行业加快生产。三是确保主要行业运行稳定。对34个产值亿元的企业加强要素保障、政策落实等，确保秦都区工业经济降幅逐步收窄。

（二）强力抓好项目蓄积动能。一是重视建安投资增速。投资中的建筑安装投资增速直接用于GDP的核算。前三季度我区建安投资为-1.8%，低于全市7.2个百分点，相关部门及街办在重视固投增长的同时，更要督促项目加快建筑安装投资进度，确保建安投资的增长为经济增长做贡献。二是持续发挥政策引领作用，做好项目储备。紧盯大规模设备更新和消费品以旧换新契机，加紧衔接中、省、市政策动向，在产业链升级等方面进行项目谋划储备；围绕超长期特别国债、地方专项债券、民间投资贴息贷款等方面政策，发挥政策引导作用，

（三）不断释放消费潜力。一是强化服务挖潜力。认真贯彻落实中省市新政策、新要求，特别是《咸阳市持续扩大消费若干政策措施》，争取对秦都更大的倾斜；以“秦乐购”2024咸阳消费促进年系列活动、消费品以旧换新行动等为载体，精心策划开展系列活动，激发市场活力。紧盯彬长集团、世纪金花、中石油等重点企业，加大纾困解难，助力消费增长。二是抓牢限下贸易拉动消费。前三季度，秦都区限下消费品零售额增长5.2%，低于限上增速5.8个百分点。要重视占社零总量68%的限下零售。及时对关停、注吊销、搬迁的样本单位进行替换，指导限下样本单位应统尽统，注重限上限下同频共振，准确反映全区消费市场。

（四）持续做好入统摸排工作。秦都区多次召开五经普达规（限）企业纳规入统推进会。月度新增企业可直接为今年经济增长提供增量动力，年度成长性企业可为明年经济开门红做贡献。要抓牢年度成长性企业纳新机会，为全区经济平稳、健康可持续发展提供支撑。